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建筑物安装-防止高空抛物伤人毁物最根本的要素还在于住户的素质

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【特朗普骂丹麦首相】

事實上,防止高空拋物傷人毀物最根本的要素還在於住戶的素質,當所有人都把高空拋物當成一種極為醜陋的行為和犯罪來看待時,才有可能從根本上杜絕高空拋物的行為。

樓下住戶展示從樓上扔下來的螺絲刀、叉棍等物品。資料圖

但這是時下一種無奈的做法,出讓了一些居民的隱私。不過,也還有另外的兼顧保護隱私也能監控高空拋物,並預防高空拋物傷人毀財的科技手段。

觀看安裝好的監控視頻。資料圖目前,國內已經有一些小區採用“防高空拋物監控”系統,在小區安裝呈60至80度角仰拍的監控器,可以把小區的所有樓群所有樓層的窗戶和陽臺納入拍攝範圍並監控起來。實踐證明,安裝了這種“防高空拋物監控”系統的小區基本沒有發生高空拋物現象。

隨著日益增加的城市人口和高樓小區,高空拋物和墜物也日益增多,除了造成財產毀損外,更多的是傷害居民。但更難的是,公眾被高空拋物傷害後,難以找到責任人並追究責任。

至於提升國民素質,從小培養不在高樓拋物的習慣和文明意識,需要百年樹人,也需要長期堅持下去。但是,僅僅有這些措施還不夠,還需要借助其他力量和管理手段來阻止高樓拋物。其中,科技手段就必不可少。

●特約評論員 張田勘(北京)對於高空拋物墜物傷人,現行侵權責任法規定,難以確定具體侵權人的,除能夠證明自己不是侵權人的外,由可能加害的建築物使用人給予補償。

南京郵電大學的研究人員已經研發了一種高空墜物檢測報警系統,並且申請了專利。該系統不僅能及時檢測到高空墜物,而且能及時報警提醒地上行人或管理人員註意,最大限度地降低危險出現的概率。

此次的民法修改當然也涉及如何減少和預防高空拋物,其中也提及,要提高建築物設計施工的質量,提高公民的素質,切實減少高空拋物和墜物情況的發生。並且提出了更進一步的追究責任條款,即可能加害的建築物使用人補償後發現侵權人的,有權向侵權人追償。同時,建築物管理人應當採取必要的安全保障措施防止此類情形的發生,未採取必要的安全保障措施的,應當依法承擔未履行安全保障義務的侵權責任。

出於這一點,過去的法律規定,由可能加害的建築物全體使用人連帶賠償,實際上,這是有一些無奈的“連坐制”,對非責任人是不公,也不可能有效懲處責任人,做到賞罰分明,從而減少空中拋物。

對於提高建築物設計施工質量,其實是要以人為本,考慮高樓住宅人群的丟棄垃圾的實用和方便。對此,早就有相關人員提出,可以借鑒國外高層樓房的經驗,每層都有垃圾間,物業人員定期清理。不過,這會相應增加保潔人員的工作量,並提高物業費,但比較起來,利大於弊。

這實際上是一個綜合治理高空拋物的問題,沒有多方面的因素合作,很難治理高空拋物,也難以保障人們的居住安全。

修改後,要求有關機關要依法追查,當查不到責任人後,才實施連帶賠償制。這個改進的法律進步性在於,首先要求有關機關追查。但是,依法追查是一回事,能否查出來又是另一回事。因此,難點還是在阻止和預防高空拋物。

8月22日提交全國人大常委會審議的民法典侵權責任編草案三審稿對此作出調整規定,發生此類情形的,“有關機關應當依法及時調查,查清責任人”,並明確“經調查難以確定具體侵權人”的,才適用由可能加害的建築物使用人給予補償的規定。

當然,這種高空墜物檢測報警系統是否實用,還需要檢驗。而且如果能監控到大部分高空拋棄物,並且能追查到拋物責任人,就是一種值得引進的小區監控設備。哪怕小區居民每戶共同出資安裝和維護這一系統的運營,也是值得的。